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以“中咨方案”繪就壯美“興疆畫卷”
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來源：綜合整理自國務(wù)院國資委官網(wǎng)、中國網(wǎng)、工人日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、新浪網(wǎng)等相關(guān)報(bào)道 從荒原戈壁到綠洲通途，從西北邊陲到開放前沿……新疆七十年滄桑巨變宛如一幅波瀾壯闊的時(shí)代畫卷，這背后，凝聚著一家智庫型央企的持續(xù)耕耘與智力支撐——中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱中咨公司）。作為綜合咨詢服務(wù)國家隊(duì)，中咨公司立足國家所需、賦能新疆所能，在中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中刻下堅(jiān)實(shí)印記。 深耕能源沃土 筑牢新疆發(fā)展“動力底座” 新疆是國家重要的能源戰(zhàn)略基地。面對新疆資源富集而轉(zhuǎn)化受限的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，如何將資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力成為亟待解決的問題。中咨公司統(tǒng)籌謀劃，推動“疆電外送”從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。 中咨公司能源業(yè)務(wù)部副主任、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家梁雙，是“疆電外送”工程的重要參與者和見證者。十余年來，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成中長期疆電外送規(guī)劃研究以及新疆煤改電工程、南疆送電川渝工程等20余項(xiàng)重大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)咨詢?nèi)蝿?wù)?！拔覀兞η蟀褔覒?zhàn)略需要與新疆的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)條件相結(jié)合，助力新疆重大項(xiàng)目科學(xué)決策與有效實(shí)施?！绷弘p說。 王涉是梁雙團(tuán)隊(duì)中的骨干成員。他回憶道，疆電外送電源選址多位于偏遠(yuǎn)的沙漠、戈壁，團(tuán)隊(duì)成員頂著40攝氏度的高溫，完成10余處廠址的實(shí)地踏勘，獲得寶貴一手?jǐn)?shù)據(jù)。基于扎實(shí)調(diào)研和系統(tǒng)分析，團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了電力外送通道的送、受端評價(jià)模型，為我國后續(xù)數(shù)十條沙漠戈壁荒漠能源基地的電力外送工程提供了重要支撐。 回望“疆電外送”四大通道前期工作的探索歷程，中咨公司全過程參與見證了每一步跨越：從推動工程納入規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“從無到有”，到推進(jìn)配套電源方案批復(fù)實(shí)現(xiàn)“從有到快”；從深化若羌火電機(jī)組初步設(shè)計(jì)評審實(shí)現(xiàn)“從快到優(yōu)”，到優(yōu)化周圍750千伏交流輸變電工程銜接支撐實(shí)現(xiàn)“從優(yōu)到精”；再到參與古爾班通古特基地、天山北麓基地的生態(tài)治理和科技創(chuàng)新，推動項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“從精到美”——一步步助力新疆清潔能源發(fā)展繪就更快、更優(yōu)、更精、更美的高質(zhì)量畫卷。 從電力到煤炭，從能源供給到能源轉(zhuǎn)型，中咨公司聚“能”而進(jìn)、向“新”而行。2025年1月，一封來自新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、新疆維吾爾自治區(qū)能源局的感謝信翩然而至，信中寫道：“貴單位在我區(qū)煤制油氣項(xiàng)目規(guī)劃咨詢、評估、人才智力支撐等方面作出積極貢獻(xiàn)，為新疆煤制油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！逼渲兴傅?，既有像中咨公司能源業(yè)務(wù)部劉光啟這樣的咨詢團(tuán)隊(duì)，通過開展哈密能源集成創(chuàng)新基地一階段煤制油工程、準(zhǔn)東20億立方米/年煤制天然氣等項(xiàng)目評估，助力煤炭從“黑色燃料”轉(zhuǎn)化為“綠色原料”，也有像中咨工程有限公司陳亮這樣的工程管理團(tuán)隊(duì)，他們扎根煤制天然氣項(xiàng)目現(xiàn)場，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)落地。 優(yōu)化水利命脈 筑牢生態(tài)安全屏障 水脈相連、民生所系，中咨公司在新疆水資源開發(fā)利用領(lǐng)域深耕細(xì)作。 20世紀(jì)90年代中后期，面對新疆水利建設(shè)高峰期缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的問題，中咨公司聯(lián)合當(dāng)?shù)厮块T，歷時(shí)一年半開展全疆實(shí)地調(diào)研，提出新疆水資源配置總體構(gòu)想與骨干工程框架，形成的《新疆水資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目研究》成果，于2007年榮獲“國家科技進(jìn)步二等獎”，為新疆水資源開發(fā)利用提供科學(xué)實(shí)施路徑。 中咨公司農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與地區(qū)業(yè)務(wù)部副主任馬新忠就是這個國家級科技成果團(tuán)隊(duì)中的重要成員。從宏觀研究到中觀規(guī)劃再到微觀項(xiàng)目評估，近30年來，馬新忠一直兢兢業(yè)業(yè)為新疆水利工程建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力：“在評估引額濟(jì)烏等超大型工程時(shí)，我們不盲目追求規(guī)模與速度，而是建議分期建設(shè)、分步實(shí)施、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)，確保工程扎實(shí)落地。在塔里木河治理評估中，我們否定了簡單‘全渠道堤防化’方案，創(chuàng)新地提出建設(shè)‘生態(tài)閘’，兼顧向下游輸水與沿河植被生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)配與生態(tài)保護(hù)的雙贏。” 中咨公司農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與地區(qū)業(yè)務(wù)部主任王才君談道：“我們圍繞落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)措施、體制機(jī)制等方面，為新疆水資源優(yōu)化配置建言獻(xiàn)策?！苯陙?，團(tuán)隊(duì)形成的《做好新疆調(diào)水大文章，支撐新疆發(fā)展》《塔里木河流域急需解決的三大問題》等一系列政策研究成果，為科學(xué)規(guī)劃新疆水資源管理格局注入“強(qiáng)心劑”。 激活產(chǎn)業(yè)引擎 繪就民生幸福畫卷 發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。面對新疆產(chǎn)業(yè)鏈條短、就業(yè)承載力不足的挑戰(zhàn)，中咨公司以系統(tǒng)思維勾勒產(chǎn)業(yè)振興藍(lán)圖。2022年，中咨公司集結(jié)70余位行業(yè)專家，助力新疆編制《關(guān)于培育發(fā)展自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)造性提出八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體架構(gòu)和空間布局。這份厚重的“路線圖”于2023年5月由新疆維吾爾自治區(qū)黨委印發(fā)實(shí)施，成為引領(lǐng)新疆產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 在紡織服裝這一富民產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中咨團(tuán)隊(duì)早在2011年，就開始前瞻性謀劃并報(bào)送《產(chǎn)業(yè)進(jìn)疆須規(guī)劃先行》咨詢報(bào)告，積極倡導(dǎo)基于生態(tài)承載力發(fā)展輕紡工業(yè)。十余年來，從規(guī)劃評估到政策制定，從年度補(bǔ)貼審查到項(xiàng)目落地，中咨團(tuán)隊(duì)全程護(hù)航，推動新疆紡織企業(yè)從2014年的570家增長至2024年的4000余家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元，累計(jì)帶動就業(yè)104萬人，讓十余萬南疆群眾在家門口端穩(wěn)“飯碗”。 中泰集團(tuán)是新疆最大的國有企業(yè)。中咨公司送“智”上門，組織專家把脈問診，助力其防控投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)受托編制戰(zhàn)略咨詢報(bào)告，為中泰集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展指引方向。 通過多年專業(yè)服務(wù)，中咨公司助推中泰集團(tuán)、天業(yè)集團(tuán)等一批新疆國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與跨越式發(fā)展。作為咨詢團(tuán)隊(duì)中的一員，中咨公司石化輕紡業(yè)務(wù)部主任陳梅濤感慨地說，“我們共同見證了，中泰集團(tuán)從一家校辦工廠，成長為如今總資產(chǎn)和營收均超千億元、員工達(dá)4.5萬人的新疆首家世界500強(qiáng)企業(yè)；天業(yè)集團(tuán)從一家資產(chǎn)不足30億元的地方化工企業(yè)，成長為如今總資產(chǎn)超650億元、年銷售收入達(dá)266億元的兵團(tuán)龍頭企業(yè)，助力新疆實(shí)現(xiàn)從‘資源輸出’向‘產(chǎn)業(yè)增值’的精彩蝶變?！?/p> 架設(shè)絲路金橋 助力共建“一帶一路” 在新疆加快建設(shè)我國向西開放橋頭堡、深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)鍵時(shí)期，中咨團(tuán)隊(duì)助力新疆打通亞歐黃金通道。 阿拉山口口岸是中歐班列通行量最大的鐵路口岸，推動阿拉山口國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要一環(huán)。2025年3月，中咨公司對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)部承擔(dān)了阿拉山口國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案咨詢工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)高強(qiáng)度攻堅(jiān)，一個月內(nèi)四次往返于北京與阿拉山口之間，行程數(shù)千公里，抵達(dá)后直奔調(diào)研點(diǎn)，頂著阿拉山口常年七八級大風(fēng)開展勘察，編制形成厚實(shí)的建設(shè)方案，為阿拉山口加速打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶”開放門戶提供了有力支撐。
中咨團(tuán)隊(duì)赴別迭里公路口岸綜合查驗(yàn)區(qū)開展選址調(diào)研 別迭里口岸是南疆地區(qū)通往中亞的咽喉要道。2024年，中咨公司所屬的中咨投資管理有限公司咨詢團(tuán)隊(duì)承接了別迭里公路口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程咨詢?nèi)蝿?wù)，創(chuàng)造性地提出項(xiàng)目核心區(qū)選址及永通公路繞行等建議，科學(xué)核減項(xiàng)目投資，有效發(fā)揮了中央預(yù)算內(nèi)資金保障作用，僅用4個月就推動建成臨時(shí)通關(guān)所需的查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，使別迭里口岸成為對外開放新門戶，在共建“一帶一路”上煥發(fā)新生機(jī)。 深化改革發(fā)展 助力“十五五”規(guī)劃科學(xué)編制 科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃對于引領(lǐng)推動新疆高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。 多年來，中咨公司持續(xù)不斷為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提供涵蓋頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目謀劃等在內(nèi)的規(guī)劃咨詢服務(wù)。區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務(wù)部是公司開展兵團(tuán)規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)的重要部門。2022年春節(jié)復(fù)工伊始，項(xiàng)目成員就分赴新疆城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、邊境、荒漠開展調(diào)研。在為期七天的環(huán)塔克拉瑪干沙漠高強(qiáng)度調(diào)研中，面對刺骨寒風(fēng)和漫天沙塵，即使鞋底磨穿、鞋幫開裂，也堅(jiān)持完成每一處實(shí)地勘測與記錄。這些帶著體溫的寶貴數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目推進(jìn)打牢根基，讓所有的艱辛都有了意義與歸宿。目前項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)又接受委托，正在為兵團(tuán)及多個師市開展“十五五”規(guī)劃編制及專題研究工作。 助力新疆國資國企高質(zhì)量發(fā)展也是中咨公司服務(wù)新疆的一項(xiàng)重要工作。2025年，中咨公司承擔(dān)了新疆國資國企高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃及17家自治區(qū)屬國企“十五五”規(guī)劃編制任務(wù)。面對涉及企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)類型雜、發(fā)展水平不均等挑戰(zhàn)，中咨公司組建由區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務(wù)部牽頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與地區(qū)業(yè)務(wù)部、交通業(yè)務(wù)部、冶金建材業(yè)務(wù)部、石化輕紡業(yè)務(wù)部、社會事業(yè)業(yè)務(wù)部、投融資業(yè)務(wù)部矩陣的18支團(tuán)隊(duì)，投入50余名骨干，聘請200多位專家，深入天山南北開展超200次座談、調(diào)研400余個項(xiàng)目，為構(gòu)建上下銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新疆國資國企規(guī)劃體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 種下“人才胡楊” 打造“帶不走的智力財(cái)富” 授人以魚，不如授人以漁。自2008年起，中咨公司連續(xù)選派援疆干部赴阿勒泰、自治區(qū)發(fā)展改革委、克拉瑪依等地掛職，為新疆可持續(xù)發(fā)展種下了一棵棵“人才胡楊”。 為更好地服務(wù)新疆發(fā)展，2024年，中咨公司專門設(shè)立新疆業(yè)務(wù)發(fā)展中心，統(tǒng)籌公司內(nèi)外部專家與團(tuán)隊(duì)資源，為新疆發(fā)展注入更強(qiáng)動能。中咨新疆業(yè)務(wù)發(fā)展中心主任初陽表示：“從精準(zhǔn)落子的平臺構(gòu)建，到深耕不輟的業(yè)務(wù)實(shí)踐，再到代代相傳的智力支援，中咨人既是國家戰(zhàn)略的堅(jiān)定執(zhí)行者，也是與新疆各族人民并肩奮戰(zhàn)的同行者?！?/p> 立足國家所需，賦能新疆所能。在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，中咨公司將繼續(xù)發(fā)揮央企智庫“頂梁柱”作用，以更高站位輸出“中咨智慧”，以更實(shí)舉措提出“中咨方案”，為譜寫中國式現(xiàn)代化新疆新篇章貢獻(xiàn)更大力量。 | |||||
